第808章 五府经略（2/5）

容州都督为下都督从三品职，由朝廷政事堂宰相们推举?皇帝选任。

朝廷于三广五府之上，又设立了一个岭南五府经略使?皇帝诏令拜秦琅为岭南五府经略使兼广州大都督兼广州刺史，同时免去了秦琅东南观风俗使、两广观察使等几个使职。

现在秦琅正式职务便是以宰相同平章事衔出使岭南?任岭南五府经略使，广州大都督兼广州刺史。

经略使这个职务与之前的宣抚使、安抚使、抚慰使等大体相同?算是一种临时性的使职?一般是授给统兵出征的一道军事主帅?用以便于安抚百姓等涉及民政等事宜的。

这次皇帝给秦琅这个五府经略使差事，给了明确的职责划定。

主管军事，相当于边疆战区一级的最高军事长官，督视军旅，抚绥边境，统护将帅，宣布威灵。

这是个军事主官职。

这也是因为如今岭南分为三道，朝廷又在原有三府之上增设二府形成了三道五府格局，而先前广州大都督府也只统领两广之地，故此这次特别加设这个经略使，就是要把整个岭南三广地区，重新规划为一整个战区，以方便全局统筹。

广州大都督府其实是职权削弱了，从管两广到只管一广，但因为广东发展好，地位高，故此也没有降为中都督府，而且把五府经略设到广州，以大都督兼任。

皇帝给秦琅的职责主要集中在经略、宣抚和处置之上，圣旨中处置二字放在最后，可却是个很大的权力。

朝廷各道观察使的全称就是采访观察处置使，处置就是对官员的处置权，考核升赏贬降皆在职权范围内。

秦琅现在一人管三道，主管军事，也有处置官员之权，重点是对岭南溪垌俚僚征讨安抚。

相比于大都督，经略使带个使职，又非正式常设职事官，属于临时性的使职，类似于某某工作组组长、某某巡视组、督察组长等，有可能事毕要撤消的。

主要还是朝廷要对岭南的现状进行大动作，特派秦琅这个宰相统筹指挥全局。

岭南三道，设五府，其余原来俚帅土酋们的那些什么都督等职，这次全都取消了，算是正式确定了岭南区划局面。

同时皇帝也对秦琅进一步合并裁撤一些州的提议也通过了，岭南从一百余州，合并为三十六正州。

原来俚帅们控制的一些羁縻州，这次也大部份改为正县，在左右溪和海南岛上一些边远地区，保留了一些羁縻州，总共保留三十六羁縻州。