第43 章 牵一发动全身(2/2)

不可假于人。

地方监察权,是最强大的权力,没有之一,

甚至比地方财权、军权、政权都还要重!

在古代,只要掌握了地方监察权,就可以快速催化出一个地方军阀!

其实,汉时地方制度便有分权意识,如一郡一县,分郡守、郡尉、监御史,分权之法在赵宋时登峰造极,

所以,不要说什么三权分立是西方始创,咱老祖宗早就玩腻了,只不过是没写成理论而已,在老祖宗看来,政斗权谋这玩意就是刻在血液里面的本能啊?还需要写出来吗?

按常理说,地方军权、财权都是重中之重,实则不然,二者都不如地方监察权。

太子据之所以很谨慎的使用地方监察权,是因为,此例一开,在古代这种信息传代缓慢的背景下会完全失控,大概率弊大于利。所以,必须慎之又慎。

不说远的,如果历史没被刘据改变,再过几年,便宜老爹会弄出个新官职,

刺史。

刺史就是州牧,负责监察地方的官职,监察范围极广“强宗豪右、郡守国相。”

本来有些监察官职设立是用来监察皇帝的,刘彻反手一转,把朝向自己的监察体制,全都朝向了外面。

而刘彻设立刺史的本意,是“以小制大、以内制外,”

还贴心的意识到,刺史到地方没有编制,故又把天下分为十三州,给刺史安排了个地方编制,

这就存在一个问题。

刺史受中央命,下到地方,是凌驾于地方的。

本来地方最高长官是郡守,说起来,刺史是中央拿来监察地方最高长官的,可刺史的监察权能完全包含郡守的职能,

实际情况就变成了,刺史取代郡守成了最高地方长官。

故此,地方从郡县制,发展成了州郡县三级制,州刺史也就被职权异化,从一个监察官职,变成了地方大员,

光武帝刘秀曾经尝试通过降品秩,让刺史回到原本的职能,但于事无补,只要刺史还有监察地方的权力,地方官员就得听他的。

太子据下的每一道令,都是牵一发动全身,他既然看到过未来,就有义务同谋一时和万世。

石建看向弟弟,

严厉道,

“多想想再开口。”

石庆很敬重自己的兄长,就像霜打的茄子一样,

应道,

“是。”

刘据喝了口水,歇了半个时辰,

点头道,

“继续吧。”

神武宫会议又开,太子据扫过众人,

开门见山道,

“地方规制重整,孤欲借此机通路...”

马去奴赶紧应道,

“殿下,左冯翊的路,草民都包了!”

“这...很费钱啊。”

“没事!”

马去奴把胸脯拍得砰砰作响,丝毫不去理会身后怒视自己的目光,

桑弘羊愣住,眼中透出狂喜,

接话道,

“马家主所以当真?”

“桑大人,自然当真!可立字据!”

“好!”

就等你这句话呢!

桑弘羊抬手就立字据,这下反倒给马去奴弄不会了,

能把这么大的财政开支项目甩出去,老桑是乐不得的。

窦富笑道,

“桑大人,给我也写一份儿。”

桑弘羊奋笔疾书,头都不抬,

“给他写一份。”

金日磾也开始唰唰动笔。